董少鹏：新时代改革开放的“红利”来了

10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲，宣布一系列扩大开放重大举措，即大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口。这是新时代改革开放的标志性行动，也表明经过40年砥砺奋进发展的中国更加自信。这些重大举措将给中国自身发展和世界繁荣稳定带来更多更大的红利，书写实体经济和金融市场互动共荣发展的新篇章。

当今世界，和平合作、开放融通、变革创新是主旋律，是大潮流。中国作为全球第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，同时也是最具发展潜力的创新驱动经济体，拥有最大单一国家市场，实现经济社会更好更优发展离不开外部世界，必然要走更加开放之路。正如习近平主席所说，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

笔者认为，新的扩大开放重大举措将带来一系列发展红利，其中具有引领性的红利是市场红利，因为市场越繁荣越成熟，其运行也就越稳定和越可持续。同时，投资红利和生活红利也是显而易见的——无论企业、金融机构还是居民，都可以通过投资获得经济增长的成果；更加开放和更加充分竞争的市场将给居民带来更均衡的产品和服务。从更深层次看，我们还将收获制度红利——中国过去的40年改革开放已经深刻地改变了中国和世界，形成了一系列制度成果；新一轮改革开放也将在制度建设上产生深刻影响，形成新的制度成果。

从更加具体的“红利点”来看：

一是金融市场将更加丰富和包容。

去年年底，我国已宣布放宽银行、证券、保险行业外资股比限制，其中有的已经落地。今年3月26日，中国版原油期货在上海上线，向全球投资者开放，也是一项重要的开放举措。此次习主席宣布，要在金融领域加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

这些措施陆续落地，既为外国投资机构参与中国市场、分享其中红利创造了条件，也将促使中国本土机构提高竞争力和创造力，市场将更具包容性丰富性。同时，多元化、多类型、多风格的金融机构共同竞争，有利于提升服务水平和质量。当然，这也会促使监管机制升级和更加完善。无论从企业、居民享受金融服务来说，还是从投资者选择投资产品来说，更加充分的市场竞争都是好事。

二是制造业将全面提升质量和管理水平。

目前，我国制造业开放程度已比较高，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业。习主席宣布，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。他同时宣布，今年将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

目前，落实《中国制造2025》，我国制造业创新能力不断提升，工业基础能力稳步增强，智能制造水平持续提升，新产业、新业态、新模式加快成长。同时，《中国制造2025》对外资企业也是开放的。进一步对外资开放相关行业领域，降低相关产品的关税，将倒逼本土制造企业提高科研、生产、流通、服务等方面的能力，提高全要素生产率和品牌竞争力。笔者确信，在开放的环境中，优胜劣汰机制将更加健全，尽管一些企业会因竞争而倒下，但更多优质本土企业也将应运而生。这有利于提高制造业的管理水平和产品质量。

三是本土创新驱动型企业将迅速崛起。

越是有压力，越可能激发拼劲儿和闯劲儿。加强知识产权保护，是中国经济由高速度发展向高质量发展转换的必然选择，也是保障中国企业在开放环境中走向强大的必要手段。

从全球产业竞争和我国产业发展大局考虑，我们要在节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造产业下大力气，努力使之发展成为支柱产业，把新能源新材料、新能源汽车产业发展成为先导产业。要鼓励和保护技术创新、产业创新、业态创新、模式创新，必须从知识产权保护入手。要完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。

加强和完善知识产权保护，不仅是外资企业有要求，中国企业更有要求。加强保护知识产权，必将推动本土创新驱动型企业将迅速崛起。

四是营商环境将更加现代化。

习主席比喻说，“投资环境就像空气”。目前，我们为创造更有吸引力的投资环境，正在从完善市场规则、优化政府机构设置、修订负面清单三大方面推进工作。形成现代化的，稳定、公平、透明、可预期的营商环境，不仅对于吸引外资有利，对本土企业同样重要。

落实好党的十九大精神，要严格依法平等保护各类产权，坚持维护契约、公平竞争等基本导向，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，使市场在资源配置中起决定性作用。

以上这些“红利点”，是我们建设现代化经济体系的必然结果。经过今后一段时间的努力，中国金融业竞争力将明显提升，资本市场将更具包容性和稳定性，现代产业体系建设将加快推进，营商环境将大大改善，知识产权将得到有力保护，中国对外开放一定会打开一个全新的局面。